Продолжим изучать кадровые перестановки в областном правительстве, анонсированные губернатором Чибисом в конце декабря и осуществленные буквально сразу после нового года. «Арктический Обозреватель» уже рассказал о шатких положениях Лыженкова и Евменькова. Пришла пора посмотреть на связку Демченко-Панычев. Согласно новым вводным, Дмитрий Панычев будет отвечать теперь не только за подведомственные учреждения, но и отчитываться за реализацию нацпроектов. Или – за их провал.
Для затравки – вот какая история
Обычно, после публикации на тему здравоохранения, в чате «АО» возникают обсуждения, касающиеся, в том числе, кадров в больницах и поликлиниках, и так или иначе заходит разговор о невозможности записаться на приём к узкому специалисту. Многие видят выход в обращении в частную клинику. Однако, не каждый знает, что даже при обращении в негосударственное учреждение, пациент может рассчитывать на лечение в рамках полиса ОМС.
Мог бы. Если только частное учреждение имело достаточное количество квот. Квоты распределяет специальная комиссия, в которую входят, например, чиновники от Минздрава, правительства и представители фонда медицинского страхования. Так вот, по нашей информации главные врачи и ещё несколько чиновников, входящие в комиссию по распределению квот на приём к узким специалистам, «заблокировали» запросы частных клиник и не дали им возможность принимать пациентов в рамках ОМС (по полису).
Строго говоря, с формальной точки зрения комиссия квоты выделила, однако сделала это «на минималках». По данным «Арктического Обозревателя», резко против высказалась новоиспечённая вице-губернатор по внутренней политике Оксана Демченко (в ту пору ещё курирующая сферу здравоохранения). Жару в огонь, а точнее – тишину в омут – добавили главврачи подведомственных минздраву больниц, голосовавшие либо против, либо воздержавшись.
Получается довольно странная и неприятная картина. Многие учреждения здравоохранения, подведомственные областному минздраву, страдают от нехватки узких специалистов, но при этом получают довольно жирный кусок с квотами по ОМС. Квоты, разумеется, расходуются, но, по словам моих источников, не за счёт качества, а за счёт количества. То есть, пациента «лечат» визитами к врачу!
Говоря о нехватке специалистов нужно сделать небольшую поправку. В Мурманской области функционирует несколько частных клиник, которые укомплектованы специалистами гораздо лучше, чем подведы Минздрава, и чаще всего потому, что врачи ушли из государственных учреждений в частный бизнес. Достаточно вспомнить массовый исход офтальмологов и лор-врачей из городской больницы, приведший к закрытию этих отделений, которое «замаскировали» под оптимизацию.
Как итог – в горбольнице освободившиеся отделения перепрофилируют под реабилитационный центр, а вся нагрузка легла на областную больницу, в которой отведено 12 минут на пациента…
Но одно дело кадры, а совсем другое – национальные проекты, с которых мы начали. И первое, что вспоминается – стройка нового хирургического корпуса, который должен закрыть потребности онкодиспансера. Согласно информационному щиту, работы выполняет компания «Торион». При беглом изучении данных выяснилось, что основной ОКВЭД этого ООО – «Деятельность заказчика-застройщика, генерального подрядчика». Опрошенные «АО» специалисты подтвердили, что подобные компании, имеют все необходимые лицензии и разрешения, но, как правило, самостоятельно ничего не строят, а заключают договоры субподряда. При этом, вся ответственность за неисполнение всё равно лежит на компании. Ещё выяснилось, что уставной капитал ООО «Торион» – всего ₽ 75 тысяч, а в роли исполнителя по госзаказам компания отметилась лишь дважды. Мурманский контракт – на ₽ 1,880 млрд, – третий в копилке «Ториона».
По состоянию на последнюю неделю января, работы там приостановлены, хотя по графику производства работ (он является приложением к контракту), стройка должна идти полным ходом. Причины простоя называют разные – от отсутствия рабочих до технологической необходимости («нужно немного подождать»). Напомню, контракт на строительство нового корпуса онкодиспансера был заключен 1 марта 2022 года. За 1,5 года подрядчик должен выстроить 9-этажное здание с подвалом и наполнить его оборудованием (оно входит в цену контракта).
Помните, Панычев уже «строил» виниловый ковидный госпиталь в Мурмашах за миллиард рублей (итоговая сумма, конечно, вышла чуть меньше – «всего» ₽ 690 млн). Сейчас у Дмитрия Вячеславович есть шанс вновь продемонстрировать гений строительства, разве что избежать ответственности уже вряд ли получится: на этот раз федеральные деньги выделены в рамках приоритетного нацпроекта, а не из федерального резервного фонда по линии МЧС. Правда, не исключается вероятность очередного «договора с областной прокуратурой», но у Паволина по весне заканчивается 3-летний карт-бланш, и кто знает, как будут развиваться события. Пока же мне видится так: Демченко намерено вывели из под удара, свалив всю ответственность за возможный (возможно, такой же намеренный?) срыв стройки онкодиспансера на Панычева. То есть, его повышение вполне тянет на заклание.
Кстати. По фактам, изложенных в материале «АО» о срыве ещё одного нацпроекта «Образование» (центр одаренных детей по-прежнему ютится в «Лапландии» вместо собственного задания), прокуратура-таки провела проверки и… вынесла представление об устранении нарушения. Пожурила, стало быть.
Таком образом, перестановки в областном правительстве (или, перераспределение функционала) очертили узкий круг доверенных лиц губернатора Чибиса, а равно и его решимость защищать (не подставлять) только тех, кто в этот круг входит. Для остальных правило «неприкасаемых нет» не просто продолжает действовать, а многократно усиливается.
