Министр обороны Сергей Шойгу заявил, что мобилизация не будет одномоментной – она будет производится планово. С момента этого выступления прошло всего 6 (ШЕСТЬ) дней, и уже в понедельник некоторые главы регионов начали отчитываться о выполнении этого самого плана! Кроме того, Сергей Кужугетович сравнил четвёртую волну украинской мобилизации с отловом («от пляжа до вокзала»), в то же время на сайте Объясняем.РФ объяснили, что военные комиссариаты имеют право вручать повестки в режиме 24/7. Неудивительно в таком случае появление мобилизаций по ошибке. Напомню также, что ещё не вся законодательная база (даже федеральная) готова для жизни и работы в новых условиях.
В этой связи возникает вопрос: если мобилизация «неодномоментна» (в риторике Шойгу), а планы у некоторых уже почти выполнены, не является ли это очередным перегибом на местах?
Вообще, ситуация сейчас напоминает какие-то нелепые гонки: минобороны, поддержанное президентом, а значит – получившее фору вырвалось вперёд, а законодательная и исполнительная власти вынуждены догонять и на ходу (читай – в спешке) принимать законы и утверждать к ним регламенты (то есть, порядок их исполнения). К примеру, в Мурманской области первая группа мобилизованных (87 человек) уже отправлена в Петербург, а законопроекты, предусматривающие «кредитные каникулы» и сохранение за мобилизованным сотрудникам рабочего места ещё только-только внесены в Госдуму. На момент подготовки материала Госдума приняла во втором и сразу в третьем чтениях законопроект о трудовых правах работников, подпавших под частичную мобилизацию или поступивших на военную службу по контракту. Теперь Совфед, президент и официально опубликование. Как ожидается, сегодня же во всех чтениях будет рассмотри законопроект и о каникулах. То есть, оба законопроекта станут легитимными только через неделю.
По данным областного правительства, отправка мобилизованных северян будет осуществляться ежедневно по 30 сентября 2022 года, при этом только накануне вечером (26 сентября) Минцфиры опубликовало список из 195 специальностей, подходящих под критерии освобождения от мобилизации для специалистов в сфере информационных технологий и связи. Важная оговорка – необходимо выполнять «критически важные функции». Отмечается, что форму необходимо заполнить самостоятельно; подписать заполненную форму усиленной ЭЦП у работодателя и подгрузить её на Госуслуги. А вот дальнейший порядок действий – неизвестен.
Вслед за федеральными органами власти, в спешке стали готовиться и постановления на местах. И тут не обошлось без ошибок. «Арктический Обозреватель», в частности, обратил внимание, что в постановлении губернатора Чибиса о поддержке семей мобилизованных источником выплат является областной бюджет. Соответственно, необходимо в действующий документ внести соответствую статью расходов, а для этого в свою очередь необходимо собрать областной парламент. Да, это можно сделать за считанные часы, но без одобрения депутатами (пусть и формального), в бюджет новые статьи не протащить. Однако, в Мурманской областной Думе в ближайшее время внеочередных заседаний не запланировано, а плановое состоится уже в октябре. Кроме того, по данным официального сайта регпарламента, в графике работы нет даже заседания бюджетного комитета. Мы выяснили, что в подписанное постановление губернатора «закралась досадная ошибка», и денежные средства (в размере 130 млн рублей) будут выделены из резервного фонда, а в этом случае формальности с депутатами не нужны.
То, что средства будут направлены из резервного фонда говорит подписанное следом постановление об их выделении в подотчёт минсоцразвитию. В министерстве «АО» подтвердили, что в настоящее время готовится регламент, по которому будет производится выплата. По словам собеседников «АО», эта мера поддержки также носит заявительный характер и будет производится по схеме с аналогичными выплатами.
Ещё одно постановление, появившееся уже после отправки первой партии – закупка необходимых вещей для мобилизованных северян за бюджетный счёт. Мера, безусловно, хорошая, однако она уже вызвала вопросы – как быть с теми, кто уже уехал к месту несения службы.
Говоря о спешке и возникаемым по этой причине перегибах, нельзя не отметить увольнение военкома Магаданской области – по ходатайству губернатора его отправили в отставку из-за ошибок при частичной мобилизации. А глава соседней Карелии подписал постановление, запрещающее выезд военнобязанным из республики без разрешения военкомата. Правда, спустя час, это постановление было отменено. На оперативном совещании в понедельник губернатор Мурманской области поручил Эрику Хисматуллину оперативно реагировать на поступающие жалобы на мобилизацию по ошибке, но пока таковых либо нет, либо они все действительно оперативно рассматриваются.
Подводя итог могу предположить, что «мобилизация по-стахановски», выраженная в рвении военных комиссаров при потакании местных властей побыстрее с ней закончить, связана с предстоящим осенним призывом, который начнётся 1 октября 2022 года. Чтобы потоки мобилизованных и призывников не пересекались. Согласно плану, озвученном Генштабом, осенью призовут 120 тысяч юношей. Исходя из данных предыдущих призывных кампаний, «план» призыва на Мурманскую область может составить 700-800 человек, то есть цифры соизмеримые с мобилизационными планами для Мурманской области, с той лишь разницей, что мобилизацию стараются провести едва ли не за неделю, а призыв продлится действительно до 31 декабря 2022 года. Надеюсь, планово.
